来源：中金网
近日，银监会印发《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》
《通知》要求，2014年，在保持合理信贷投放总量前提下，要继续坚持“有扶有控、有保有压”原则，信贷资源继续向“三农”倾斜，突出加大对现代农业的金融支持，保持涉农信贷投放总量持续增长。
农村中小金融机构要不断增强支农服务功能，鼓励民间资本进入，更好发挥支农服务主力军作用。稳步推进农村信用社产权改革，稳妥组建农村商业银行，鼓励社会资本投资入股，提升民间资本股比，壮大支农资本实力。健全面向“三农”的公司治理和运行机制，指导农村商业银行在董事会下设立“三农”委员会，增强对服务“三农”发展战略的引导和强化作用。加快处置高风险机构，吸收社会资本参与高风险机构重组改造，适当放宽持股比例要求。完善农村信用社管理体制，强化省联社服务功能，整合放大服务“三农”能力。稳步培育发展村镇银行，加快在农业地区、产粮大县的布局，进一步提高民间资本的参与度，坚持股东本土化和股权多元化，坚持经营的专业化和服务的差异化、特色化，按照有利于强化社区金融服务、有利于防范金融风险、有利于完善法人治理原则，优先引入当地优质企业和种养大户投资入股，科学调整主发起行与其他股东的持股比例。
《通知》明确，银行业金融机构要着力加大对新型农业经营主体的支持力度，促进提高农业规模化集约化经营水平。要探索建立与之相适应的金融组织体系、经营管理体系、金融产品体系、风险分散转移体系、农村信用体系和政策扶持体系。要将新型农业经营主体纳入信用评定范围，做实信用信息基础；提高授信额度，重点支持发展层次高、经营效益好、带动能力强、信用状况佳的新型农业经营主体；加大对新型农业经营主体金融服务的激励考核力度；创新契合新型农业经营主体需要的金融产品，满足多元化金融服务需求；积极配合地方政府，推动建立健全农村土地流转服务平台和抵押配套措施，为有效开展抵押贷款业务创造良好环境。要按照中央有关要求，慎重稳妥开展土地承包经营权和农民住房财产权抵押融资试点，重点支持在城镇化和农业产业化程度较高地区，探索开展相应的抵押贷款试点。试点中要坚持依法自愿有偿原则，操作过程中要注重做到不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益；要结合抵押业务特点，探索融资模式，创新融资产品，完善业务流程；要注重贷后管理和风险评估，密切跟踪抵押资产状况，加强贷后管理，做好贷款风险评估和动态监测；要注重加强与地方政府的协调配合，积极推动建立农村土地确权登记、评估流转以及融资风险分担和政策支持机制。
要持续深入地推进支农服务“三大工程”，打造支农服务特色品牌，大力发展普惠金融。